Renforcer le statut de l’élu local: un texte en vue à l’Assemblée nationale

En Polynésie française, les tavana sont fédérés au sein du Syndicat pour la promotion des communes (SPC-PF), présidé par Cyril Tetuanui. (Photo archives DG/LDT)
Cyril Tetuanui, maire de Tumara'a, à Raiatea, et président du syndicat pour la promotion des communes de la Polynésie française (SPCPF), a été condamné, ce mardi 13 février, à six mois de prison ferme et deux ans d'inéligibilité pour détournement de fonds publics et harcèlement moral. Il devra également s'acquitter de plusieurs amendes. (Photo archives DG/LDT)
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La députée macroniste Violette Spillebout et le communiste Sébastien Jumel vont porter une proposition de loi transpartisane pour renforcer le statut de l’élu local, face à la crise des vocations et la montée des violences, ont-ils annoncé mercredi.

Alors que “de nombreux maires démissionnent” et que “des élus locaux hésitent” à se représenter, “il y a urgence à agir et protéger l’engagement“, a souligné Violette Spillebout, élue Renaissance du Nord, lors d’un point presse à l’Assemblée.

Favorables à un “choc d’attractivité” des mandats locaux, les deux parlementaires entendent donner une suite législative au rapport qu’ils viennent de signer sur le sujet.

Parmi leurs propositions phares, ils plaident pour “attribuer une indemnité d’engagement citoyen” à tous les conseillers municipaux sans délégation, actuellement bénévoles, d’un montant compris entre 40 et 245 euros brut par mois pour “rentrer dans des frais”.

A ce stade, la mesure est chiffrée à 360 millions d’euros, mais Violette Spillebout évoque une possible “négociation” avec l’exécutif, peut-être en ajoutant des “seuils” aux communes concernées.

Sébastien Jumel, parlementaire communiste de Seine-Maritime, souligne “l’enjeu de démocratisation de l’accès à la fonction” d’élu local: sans “jugement de valeur”, il y a aujourd’hui “une surreprésentation des retraités, de (membres de) la fonction publique”, mais “une très faible représentation des ouvriers et des employés, des étudiants ou des personnes en situation de handicap”.

Face à “l’hyper-judiciarisation” de la politique, ils plaident également pour réformer “la définition du conflit d’intérêts” en supprimant notamment le critère “d’interférence entre deux intérêts publics”, lorsqu’un élu représente sa commune dans une intercommunalité ou un syndicat mixte dans des décisions “d’intérêt général”.

Ces députés veulent par ailleurs aligner le statut de l’élu sur celui des “salariés protégés”, comme les délégués syndicaux.

Côté sécurité, ils souhaitent rendre “automatique” la protection fonctionnelle des élus sans qu’il soit nécessaire de passer par une décision du conseil municipal, départemental ou régional.

Ils veulent aussi mieux protéger les “candidats” aux élections et mieux accompagner les fins de mandat, notamment dans la réinsertion professionnelle.

Avant le remaniement, les deux parlementaires tablaient sur l’examen de leur proposition de loi “autour du mois de mars. Il faut qu’on affine à nouveau cela avec le nouveau gouvernement”, a indiqué Sébastien Jumel.

Les députés pourraient aussi reprendre certaines mesures d’un texte MoDem qui vient d’être retiré de l’ordre du jour à l’Assemblée, et qui visait notamment à renforcer les droits de l’opposition dans les conseils municipaux.

AFP